济南莱芜区6年信访案信访纪委劳动监察集体踢皮球

济南钢城朱玉富

济南莱芜区6年信访案信访纪委劳动监察集体踢皮球

社区欠薪民工95万元索贿10万案件在上访路上卡壳遨游

群众信访是老百姓通过此渠道，能够把自己反映的实际问题得以解决的最后一种通道，它相对走法律诉讼程序，减少了时间和经济成本；但就是这样一种被《信访工作法》赋予民生权利的最后稻草，也被当地属管信访局、纪委、劳动保障局当成皮球踢。上访人刘同玉，因信访反映的《济南市莱芜区孟花园社区拖欠保安工资长达6年，累计欠薪90多万元变相索贿达10万元仍不兑付欠款》2025年7月9号发出的18封反映给国家信访局，中华人民共和国人力资源和社会保障部、中纪委监委、山东省信访局等信访信，被济南市莱芜区信访、纪委、人力资源和社会保障局的集体抱团袒护，给涉嫌拒付劳动报酬罪和受贿罪的梦花园社区书记吕爱全撑起一把保护大伞。上访6年，等待6年，2190个日日夜夜翘首盼来的却是信访、纪委、劳动保障部门集体失联。这是发生在习主席依法治国，《国家信访工作条例》实施3年来令人后背发凉的实施。为了维护自己的合法信访权利，依据《国家信访工作条例》第五章、第三十四条之规定，再次提出信访和上访！！！

尊敬的国家信访总局领导：您好，在您百忙中增添麻烦，心中很是不安，因为济南市莱芜区黑恶势力的存在，（欠薪于我90多万元）并且索贿我10余万元；我在人生生存的弯曲小路上遇到了目前无法逾越的鸿沟，所以不得怀着忐忑的心情向您求援！我叫刘同玉，男，现年52周岁。是山东省济南市莱城区羊里镇羊里村村民。敬请领导看在我这个无名小辈的份上，一定会帮助我的吧？？一定是的吧！！！

附：被济南市莱芜区信访局、纪委和劳动监察集体踢皮球的上访信：

济南市莱芜区孟花园社区拖欠保安工资长达6年

累计欠薪946600元变相索贿达10万元仍不兑付欠款

农民工作为最底层的劳动者，是靠自己的血汗挣取报酬，每一天醒来，就要为生计发愁，如果遇到无良黑心单位拖欠工资，更是苦不堪言。为了农民工欠薪问题，国家三令五申，各部委先后出台了《保障农民工工资支付条例》《拒不支付劳动报酬罪》等法律法规。但山东省济南市莱芜区孟花园社区6年拖欠农民工（门卫）工资多达90多万元，社区领导及物业经理变相索贿近10多万元后，仍然不给兑现欠款；让人惊掉下巴！！！！！！！

尊敬的中央巡视组领导：您好！在您百忙中给您增添麻烦，心中很是忐忑和不安，因为我在索要欠薪的维权的路上遇到了目前无法逾越的障碍，所以只好求援于您了！

上访人：刘同玉，男，1973年10月6日出生，身份证号码：371202197310061512，山东省济南市莱芜区羊里街道办事处羊里村人，联系电话：13806346899。

被上访人：1、吕爱全，男，济南市莱芜区孟花园社区党总支部书记，联系电话：13963406678。

被上访人：2、朱恒霞，女，中共党员 现莱芜区孟花园社区物业经理。联系电话：13561747276。

上访诉求：

1、二被上访人依法支付拖欠上访人946600元欠薪。

2、依法诉求被上访人归还上访人索贿款物。

3、94余万元欠薪3年利息，3X90万X3%X4=39000。

4、讨要欠薪产生的费用3万元。

共计：979010元（九十七万九千零壹元整）。

上访事实与理由：

一、 保安公司负责人刘同玉，与孟花园社区原物业经理唐玉宝签订了一年的安保服务合同，从事该社区所属小区门卫和秩序维护工作，付款方式，一个季度一支付

2018年10月31日，济南市莱芜区凤城街道办孟花园社区物业经理唐玉宝在社区书记吕爱全的安排下，与当事人签订了一年的安保服务合同，安排6名人员服务社区所属珍珠花园小区门卫和秩序维护工作；并在合同中约定了服务费用及付款方式，上访人按季度开具税务发票，孟花园社区及物业安排财务支付费用。每名人员每月劳务费用是2300元。一年的时间，双方合作得很愉快和融洽。

二、 快干到一年的时候，孟花园社区物业公司物业经理由唐玉宝换成了朱恒霞，更换后，朱恒霞找种种借口，不续签服务合同，只让当事人他们干活，拖欠他们劳务费用长达6年时间，累计欠薪90多万元，索要当事人巨额财物。

上访人他们快干了一年的时候，社区更换朱恒霞为孟花园社区的物业经理，在上访人与其对接后，劳动强度增加了，也需要增加人手，双方经过协商后，从原来的6名人员，增加到8人。上访人要求物业经理以此机会把合同签了，但朱恒霞借口社区书记吕爱全很忙没时间见不到人为由，一直不续签合同。朱恒霞并对上访人刘同玉承诺：“签不签合同不重要，重要的是，把工作干好，你们这点钱欠不下你们的。”因上访人招聘的人员，都是老百姓，吃苦耐劳，都能召之即来，并且干得很专业。社区书记吕爱全和物业经理朱恒霞都看在眼里，业主也都称赞他们尽职尽责。在后来的几个月里，社区书记吕爱全让上访人到社区会议室开会现场，把孟花园社区所属的万福小区又上了4名人员，一是疫情防控和小区安全管控加强 安保人员增加了，相应的开支和费用也增加了。12名人员的劳务费，从2019年11月1日到现在，上访人都是从亲戚借款和银行贷款，给大家发劳务费，还不完的人情债和银行贷款利息，更是让上访人雪上加霜，举步维艰！

三、 拨打12345只是上传下达，派出所报案只是同情不直接管辖，信访反映只是和稀泥。

6年的奔波，6年的报警和信访，该走的程序都走了，该找的门子也找了，但换来的却是朱恒霞的变本加厉。“你投诉到哪里也是得到我这里处理，你告到中央，也是我处理！”公权力的行使和拿捏，不容置疑。为了拿回属于自己的血汗钱，上访人无数次地拨打12345市民热线反映情况；先后到辖区派出所反映情况，派出所均以不属于管辖范畴并表示同情。2024年10月28日，莱芜区凤城街道办信访办工作人员信函告知上访人正式受理此事，限期为60日内，12月25日前办结。期间一直没任何人联系处理此事 快近60日，信访办尚鹏电话告知上访人前去一个私人茶馆协商解决此事，一见面以没有签订合同和只是调解为由，说他已和吕爱全书记商量好了 不能按实际拖欠我们的费用给我们 按他们说的金额给我们 如果我同意 就把这个账给挽住 一年内给我们 要不他就不管了 赤裸裸的坑骗老百姓 2024年12月23日诱骗上访人签字后，事情就不了了之！信访办主任尚鹏的这番神操作是不是典型的不作为？！从2018年11月1日到现在6年的时间，只要给社区领导和物业经理送上点礼品包括购物卡，社区就会打给8万或10万的，不送礼就一分钱不给打。6年时间，累计恶意欠薪90多万元。从2025年1月31到现在又有半年时间了。以前拖欠的费用不给 现在干的也不给 因为孟花园社区及物业恶意欠薪，保安生存难保，上访人先后被安保人员起诉到莱城区劳动仲裁委和莱城区人民法院。这些所有的后果都是孟花园恶意拖欠费用所导致的。大家都不明白 收取了小区居民的物业费都干什么了 面对现状和困局，上访人真是到了叫天不灵，呼地不应的艰难。因为地方信访领导的人的渎职、踢皮球，能把民众的小事弄大，大事弄炸。《信访工作条例》第四十二条：明确规定了因特定情形导致信访事项发生并造成严重后果时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处理措施。这些情形包括超越或滥用职权、应当作为而不作为的，且明确指出应依规依纪依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条：对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部，视情节轻重，由信访工作联席会议进行约谈、通报、挂牌督办，责令限期整改。《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条规定：“有侵害群众利益行为的，对直接责任人和领导责任者，情节较轻的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的给予开除党籍处分，对扶贫领域侵害群众利益的行为，从重或者加重处分。”

四、 凤城街道办孟花园社区领导及现任物业经理向上访人变相索贿金额高达近10多万元，不送卡送礼，欠薪就不能兑现。

在上访人长安保安公司与孟花园社区物业合作的6年多时间里。被上访人或通过家人先后向上访人变相索贿十多次，索贿数额近10万元。上访人总感觉这样弄下去不是长久之计，自己用汗水挣的钱，还要再拿出钱送礼，这样一直送下去，拖欠的946600元欠薪，就会变成零数。因此，从2024年下半年开始，上访人再没有给朱恒霞送卡、送礼。她开始以种种借口找保安的麻烦，并不接听上访人因工作问题给她打的电话 借机拿捏上访人，不仅不与上访人续签用工合同，保安费用也不给兑现，致使累计高达90余万元。上访人一次次的找社区书记吕爱全，信访主任尚鹏，一次次的欺骗上访人等到年底再说，到了年底又说财务没有钱，干部工资都没有开为由，正在想办法筹措资金为由 欠薪问题又不了了之！干部不开工资和扣押保安工资有何牵扯和关系呢？为了根治农民工欠薪问题，国家三令五申，中央各部委先后出台了《保障农民工工资支付条例》《拒不支付劳动报酬罪》等法律法规。但山东省济南市莱城区孟花园社区政府拖欠农民工（保安）工资多达90多万元，索贿近10多万元后财物，仍然不给兑现欠款；让人惊掉下巴！！！！！！！难道济南市莱芜区不属于中华人民共和国国土吗？难道凤城街道孟花园社区物业有法律豁免权吗？！因为孟花园社区物业的恶意欠薪，致使上访人连续三年从农村信用社贷款50多万元给人员开工资，每个月几千元的贷款利息，都让上访人举步维艰；大儿子退伍后，买房、定亲都是从亲戚朋友处借的。上访人曾多次拨打12345市民热线，到凤城街道办纪委监委、信访反映欠薪问题，都推脱让上访人还是找孟花园社区领导，毕竟咱们不是专业要债的。其推脱的言行和行为举止，让上访人后背发凉，头皮发麻！为了得到自己的血汗钱，上访人曾想到与欠薪人同归于尽，也写下了遗书，被妻子发现后，害怕出事，告诉了在部队的儿子，致使儿子因担心父亲，谢绝部队领导的挽留，被迫放弃三期士官。辖区的花园派出所和户籍地羊里派出所民警也打电话表示同情，但无能为力，劝冷静，相信党和政府。

五、 孟花园社区领导及物业经理朱恒霞以各种理由，各种借口，6年来一直拖欠着保安90多万元的工资。

2024年12月份，珍珠花园小区发生过业主储藏室被撬锁案，因为破案及时，业主丢失的物品被及时找回。从那以后，因家庭两个儿子，其中一个都到成家立业的时候了，因为家里实在也拿不出钱了，上访人便停止了对朱恒霞的送卡、送礼。为了赶出上访人的人员，朱恒霞就开始吹泥土找裂纹 鸡蛋里挑骨头。地毯式地寻找保安的缺陷。并以未续签用工合同为由，让上访人他们撤出。朱恒霞，难道你忘记了当初给你送卡、送礼时你说的：“合同不合同的不重要，只要好好干就行了！社区欠不下你们的这点钱”。作为一名党员 社区物业经理，视国家的法律法规于不顾，一方面心安理得地享受着一张一万元的索贿卡，一边又与上访人不续签劳动合同？朱恒霞人为拖欠安保人员劳务费用90多万元，又是为何呢？经过上访人长时间的思考和观察，终于明白了朱恒霞为何扣押保安工资。朱恒霞曾让长安保安公司退出孟花园社区，自己找人成了保安公司，作为物业经理这里面的利润她是会计算的。一个保安月工资是2300元，可以给保安每月开支1200元，剩余的每个月的每名保安1100元的回扣就是自己的了。12名保安一个月就是13200元。一年就是158400元。这是朱恒霞的精准小珠算！如果保安能控制盗窃案，那就不用公检法的存在了。保安顾名思议，就是小区的安保辅助人员，再者，保安没有执法权，难道物业就没有责任吗？《物业管理条例》第三十五条规定，只要小区内发生问题，一概由物业自己承担。并非责任转嫁于保安。《中华人民共和国民法典》第九百三十七条：“物业服务合同是指物业服务人在物业服务区域内，为业主提供建筑物及其附属设施的维修；养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务，向业主支付物业费的合同。此定义明确了物业服务合同的核心内容，即物业服务人提供服务，业主支付相应费用”。

我国现有农民工约3亿人奔波在各行各业，他们撑起了一个个家庭的吃穿用度，保障好农民工的劳动报酬权益，关乎社会的和谐。孔子曰：“因为国家失衡于民，就会造成老百姓对统治者的不信任，结果就是国与民离心离德，国家一切施政措施就会无法真正贯彻，一此以往，这个国家必将灭亡”。政府一旦信任缺失，如同一场无形的危机，悄然侵蚀着个人生活与社会根基。当公权力私用时，法制、政策就会成为权公权者的私人家法！！！值得一提的是，为了能拿到上访人的血汗钱，上访人的6名保安，一直执勤在孟花园社区物业，他们竟然拿着没有签订合同为由，拒付劳动报酬。不管是《劳动法》还是《劳动合同法》6年时间物业默默地享受到保安提供的安保服务，就早已默然了这种劳动关系。劳动关系也就自然形成，一个月不予劳动者签订劳动合同，就属于长期雇佣关系，任何一方不得擅自更改劳动关系。

上访人坚信，山东省济南市莱城区凤城街道孟花园物业经理朱恒霞，和社区书记吕爱全的严重违法违纪行径，其索贿及坑骗老百姓的犯罪事实能掩盖一时，却掩盖不了一世，正义和真理总会有水落石出的那一天；人性的软弱不是绝对的，而是相对的，就像一座桥梁远远超过了它的负荷，那就是断裂！当最后的求生通道被堵死后，那就是爆发的开始。不在死亡中沉默，就在沉默中爆发。正义有时会迟到，但绝不会缺席！！！！！举报、上访路慢慢，难于上青天，在习主席依法治国、各种监管、监督机制健全的法制国度，政府欠薪农民工90万元，索贿10万元，农民实名举报6年，原来是纪委、信访和劳动监管部门联合掮肩，集体护贪、护腐。应该按照《中华人民共和国刑法》第276条；《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》对莱芜区信访局、纪委、劳动监察大队和孟花园社区书记吕爱国，物业经理朱恒霞，索贿事实和不作为的渎职行径，依法查处！！！我们期待处理结果！！！！！！！

附：索赔欠薪法律依据和法条：根据1、《中华人民共和国民法典》第五百条规定，用人单位孟花园社区需要承担合同违约过失责任的，保安公司可以向用人单位主张赔偿损失。2、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第八十二条规定：“用人单位自用工之日起一年内未与劳动者订立劳动合同的，应该按照员工每月工资的两倍支付赔偿金；可以视为自用工之日起，用人单位与劳动者签订了无固定期劳动合同”

3、《拒付劳动报酬罪》客体：本罪侵犯了劳动者财产权和正常的劳动关系，影响了社会主义市场经济秩序，客观方面：表现为逃避支付或有能力支付而不支付劳动报酬，且政府有关部门责令支付仍不支付的，且数额较大。主体包括企业自然人。立案标准，拒不支付一名劳动者三个月劳动报酬，且数额在五千元至两万元以上。数额在二万元至十万元以上的，属于数额较大，可以处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金。

5、《劳动保障监察条例》第二十六条：“无故拖欠，逾期不支付劳动报酬的，劳动部门责令用人单位按照应付金额50%以上，向劳动者赔付赔偿金”。

6、《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定：“逃避支付劳动报酬或者有能力支付，而不支付劳动者报酬，数额较大的，处三年以上有期徒刑”。

乌斯。塔西佗在《历史》一书中说道：“政府一旦丧失公信力，将会产生不可逆转的恶性循环，继而跌入（塔西佗陷阱）”。如果让卖雨伞的人管控下雨，老百姓再无晴天可言”！当公权压倒弱势，正义无法伸张的时候，便是爆发的开始。

上访人：刘同玉，男，1973年10月6日出生，身份证号码：371202197310061512，山东省济南市莱芜区，联系电话：13806346899。